新起点 新蓝图 再出发
——热烈祝贺中共营口市鲅鱼圈区委五届二次全会暨经济工作会议胜利召开

12月8日,备受全区人民关注的中共营口市鲅鱼圈区委五届二次全会暨经济工作会议圆满完成各项议程,胜利闭幕。我们对大会的圆满成功表示热烈祝贺!

此次大会是是继今年8月组建中共鲅鱼圈区第五届委员会以来召开的第二次全体会议。更是在“十二五”即将收官、“十三五”大幕将启的关键历史时期,在“一带一路”、新一轮东北振兴等国家战略深入实施的重要战略机遇期召开的一次大会。这是一次承前启后、继往开来、务实创新的大会。鼓舞人心,振奋士气。

为其磨砺,始得玉成。大会客观总结了“十二五”期间尤其是2015年的工作成果。这成果来之不易:经济下行压力大,改革与发展的任务繁重而艰巨。几年来,区委班子团结带领广大干部群众坚持解放思想、扩大开放,坚持项目为纲、优化环境,坚持改善民生、惠及百姓,坚持党的领导、凝聚力量,主动破解发展难题,统筹推进“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”等各项工作。经济运行稳中有进,港区联动强力推进,项目质量明显提升,产业升级步伐加快,城市环境不断优化,社会事业全面进步,党的建设全面加强。经济社会发展画出了一条稳中求进、稳中有升的曲线。探索实践充满艰辛,积累经验弥足珍贵。

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2015,我们见证发展
    今年以来,面对经济发展新常态,鲅鱼圈抢抓机遇、发挥优势,在经济社会发展的长卷中留下了一串串踏实而坚定的发展足迹。

    ——2015年开工千万元以上项目115个,其中亿元以上75个。沈鼓十万空分透平压缩机试车成功,无限极二期等项目竣工投产,新泰航天精铸、嘉里粮油扩建等项目正加紧建设,圣泉高科石墨烯新材料、航盛科技无人机组装等项目正积极推进。万达广场、恒汇万象、西部海滨旅游带等一批服务业项目纷至沓来……钢铁精深加工、新兴装备制造、新材料、食品饮品四大产业集群渐渐清晰。

    ——城乡居民饮用水改造、世纪广场改造、碧霞山公园扩建、“暖房子”工程等50余项重点民生工程强力推进。用于教育、医疗、就业、社会保障、住房保障、社区事务等民生支出和专项拨付达23.6亿元,让老百姓真正得到了实惠。

    ——“十二五”期间,累计实现地区生产总值2429亿元,是“十一五”的1.95倍。营口港实现吞吐量从2亿吨到3.4亿吨的历史跨越,累计完成城市基础设施投入267亿元,城乡居民收入大幅增加,幸福指数不断提升。深入开展党的群众路线教育、“三严三实”、大学习大讨论等活动,打通了联系服务群众“最后一公里”!

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积极打造四大中心 实现全面发展
    鲅鱼圈区委五届二次全会暨经济工作会议,是鲅鱼圈即将进入“十三五”发展阶段召开的一次重要会议。报告在总结2015年及“十二五”工作的同时,也明确提出了打造“四大中心”的发展目标,目标不仅顺应时代,也明确了新常态下的努力方向,充分发挥了鲅鱼圈的资源优势,符合鲅鱼圈发展实际,为鲅鱼圈在2016年和“十三五”期间加快产业转型升级,激发经济发展活力,进一步提升发展的质量和水平,指明了方向和途径。
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“五个发展”引领鲅鱼圈“破浪”前行
    12月8日,区委五届二次全会暨经济工作会议胜利召开,会议确立了要“紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,牢牢抓住各种有利机遇,统筹推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展,建设成为经济发达、社会进步、环境优美、文化繁荣、人民富裕的港口城市”的目标。

    推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是中共中央十八届五中全会提出的核心内容,“五个发展”理念也是指引鲅鱼圈未来发展的行动纲领。
创新是发展全局的核心和基点
    科技是国家强盛之基,创新是民族进步之魂。全会提出,统筹推进创新发展,就是必须把要创新摆在鲅鱼圈发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿全区一切工作,让创新在全社会蔚然成风。
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从宝贵经验中汲取不竭动力
    鲅鱼圈区委五届二次全会暨经济工作会议总结得出“十二五”期间的探索实践充满艰辛,积累的四点经验弥足珍贵。这四点经验,是对“十二五”时期全区发展历程的规律性认识,更是对“十三五”的科学指引。深刻理解并灵活运用好四点经验,会让我们对过去的发展道路理解更为深刻,对今后的发展前景更加信心满怀。
坚持解放思想,是实现地区持续健康发展的动力之源
    回顾鲅鱼圈过去的发展之路,可以毫不夸张地说,一部鲅鱼圈发展的历史,就是一部解放思想的历史。“十二五”期间,鲅鱼圈以解放思想为先导,锐意改革,勇于创新,紧紧抓住“一带一路”、新一轮东北振兴、中韩自贸协定签署等重大机遇,全面加快对外开放步伐,扎实推进营满欧大陆桥、中韩自贸示范区、港口金融创新试验区建设,不断创新园区建设、城市管理等机制体制,实现了经济社会发展质量和效益的不断提升。
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求真务实干事业 鼓足干劲谋发展
    区委五届二次全会暨经济工作会议明确了要以积极打造“四大中心”为主要任务,全力发展港口经济,加速产业转型升级,提升城市建设管理水平,不断增强百姓福祉,全面加强党的建设,在新的起点上实现“十三五”良好开局的目标。
    那么,为了实现目标,重点开展好哪些工作成为了关键。《报告》指出,要重点抓好六方面工作,即加快产业转型升级,激发经济发展活力,进一步提升发展的质量和水平;坚持项目为纲,强化招商引资,进一步增强发展后劲;科学规划布局,提高生态水平,进一步做精做美城市环境;加强精神文明建设,大力发展文化事业,进一步提高城市文明度;发展社会各项事业,着力保障和改善民生,进一步增强百姓福祉;加强党的建设,转变工作作风,进一步提高党的执政能力水平。
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“四个中心”引航扬帆“十三五”
    在鲅鱼圈区委五届二次全会暨经济工作会议上,鲅鱼圈明确提出了“十三五”时期全区发展的指导思想和工作目标,站在新阶段全区发展战略的高度,点亮了鲅鱼圈这艘发展巨轮远航的灯塔。管全局、管根本、管方向、管长远,“十三五”时期全区的总体发展思路和目标,关乎着城市发展成效与成败,未来五年,鲅鱼圈朝着什么样的方向、目标继续前进,在这一刻有了准确的回答。

    未来五年,区委确定的全区总体发展思路和目标是:深入贯彻十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局,牢牢抓住各种有利机遇,统筹推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展,全力打造东北亚国际物流贸易中心、区域性金融中心、东北休闲旅游中心和先进制造业中心,把鲅鱼圈建设成为经济发达、社会进步、环境优美、文化繁荣、人民富裕的港口城市。

    到2020年,地区生产总值年均增长7%左右。公共财政预算收入年均增长5%左右。三次产业比达到2:46:52。互联网普及率达到100%。户籍城镇化率达到85%左右。全区绿化率达40%以上。城市空气环境质量优良天数比例达75%以上。城镇居民人均可支配收入年均增长7.5%,农村常住居民人均可支配收入年均增长8%。城镇居民失业率控制在2.5%以内。率先实现全面建成小康社会的目标。
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